央視網消息 （記者 陳麗霞）“企業只需手機提交訴求，24小時內必有回響。”“提交所需材料，半小時即可完成企業注冊。”“完成問卷便知道自己可享的優惠政策，還能一鍵申請?！薄谌菖_商投資區，只需一部手機，即可實現多項業務的辦理。

而這背后，離不開泉州臺商投資區以“優無止境”的理念深耕營商環境改革沃土，依托“制度+科技”手段，打造融“惠企、便民、治理、監督”于一體的“親清家園”智慧監督服務平臺。平臺創新推出一系列數字化應用場景，全方位、全周期、全鏈條打造一個讓企業群眾辦事“不見面、不求人、不跑腿”的親清營商環境，將營商轉化為“贏商”。

優環境有力度 數字賦能實現“全程網辦”

作為臺商投資區營商環境建設的“數字大腦”，“親清家園”智慧監督服務平臺通過數字賦能，持續推動政務服務提質增效，實現讓企業群眾辦事“像網購一樣方便”。

“我們創新推行‘隨身可辦’的移動政務服務模式，通過整合申報材料、重塑審批流程、固化權限時限、晾曬事項標準，為企業、項目、個人打造了‘掌上辦事主陣地’，同時我們打通政銀企、區鎮村的權限配置，打破跨部門跨層級的行政壁壘，實現政務審核‘內外循環、互聯互通’，讓企業辦事、個人辦事都能‘掌上直達’”泉州臺商投資區行政審批服務局局長蘇泰山說。

據悉，臺商區積極推動涉企審批“全程網辦”，推行企業開辦、行業準入、廠房報建、產權登記等涉企審批事項“全程網辦”，上線事項“掌辦率”達97%，并先行取消了“工程報建”“一手房、二手房”實體窗口。企業開辦環節時限壓縮至半小時以內，個體工商戶注冊縮短至十分鐘。

臺商區積極推動涉企審批“全程網辦”。圖為工作人員引導市民群眾用手機登錄平臺辦理相關業務。鄭育紅 攝

在工程報建領域，臺商區搭建項目“不見面”審批系統，通過“在線評審、電子審圖、遠程踏勘、模擬審批”等創新舉措，實現工業項目全流程線上辦理。改革后，累計為157個工業項目全程網辦425件，審批效率提升80%以上。

目前，臺商區行政服務中心的服務窗口從120個整合為30個，但是群眾感受到的行政服務卻更全面、更高效。

惠企業有溫度 “益企幫幫”打通政企互動通道

“過去企業怕‘門難進’，現在政府怕‘訴求遲’。”臺商投資區政務服務中心主任王婉明介紹道出變革核心。2023年起，臺商區搭建“線上有通道、線下有會診、服務有監督、處置有閉環”的企業發展服務生態，讓涉企審批訴求“一鍵直達、閉環監督、高效處置”。

泉州臺商投資區行政審批服務局工作人員進行線上審批。 鄭育紅 攝

“線上+線下”雙軌并行成為破題關鍵。在線上，“一鍵提交、即時派單”的數字化通道徹底改變傳統流程。企業通過“益企幫幫”平臺或“27554321”專線提交訴求，系統自動生成工單并推送責任部門，倒逼24小時內必須響應。

線下則獨創“會診日”機制。每月15日，由審批、稅務、金融等多部門組成的服務隊準時“坐診”，與企業面對面破解審批梗阻。針對重大項目，更派出“大篷車”“輕騎兵”深入工地一線。對此，中恒嘉建設有限公司項目經理黃永輝也頗有感觸。該公司在臺商區的建設項目需要一塊閑置空地作為施工臨時設施用地，便通過平臺進行反映，在區營商辦的推進下，主管部門24小時內就聯系到這家公司，并上門走訪詳細了解問題，很快為他們協調解決了問題。

泉州臺商區涉企審批會診服務隊化解企業歷史遺留問題。

三級智慧監督機制則是“益企幫幫”高效運轉的核心保障。在“云監督”模塊賦能下，三級穿透式監督層層壓實責任：主管部門實時跟蹤、效能辦督查進度、紀檢監察再監督，形成“登記—會商—處理—回訪—研判”的解決閉環。

監督機制運行中，超時辦理等異常情況將實時推送至紀檢監察“云監督”平臺。對企業同意公開的已處理訴求，平臺在首頁公示，接受社會監督。這種透明化處理方式，有效解決了部門慢作為、不作為和亂作為問題。

臺商區紀工委干部黃博華每日巡查時發現霖峰建工集團獎補申請卡殼，立即協調后臺優化流程，56萬元資金當天到賬。

數據印證實效：截至目前，已累計接到咨詢熱線158次、在線訴求106條，均在24小時內反饋解決；累計組織22場“會診”，幫助52家企業解決涉及用地審批、政策執行、報建材料等問題70個，企業網上評價滿意率100%。

建機制有速度 政企雙兌打造誠信化營商環境

惠企政策能否快速兌現、獎補資金能否精準直達，是考量一個地方營商環境的重要指標。

聚焦招商引資項目政企雙方承諾兌現不及時、監督不到位、項目落地慢等突出問題，臺商投資區創新推行招商引資政企合同“雙兌現”機制，在“親清家園”平臺上開發“政企合同雙兌現”監督功能，對涉及履約時限的合同條款實行智能化提醒、預警和警報，以智慧監督促進政企合同“雙兌現”，提升營商環境合同執行約束力。

“本質是信用體系的數字化重構。”蘇泰山表示，該機制對招商合同實行“全生命周期管理”，將政企投資協議拆解為1198個“顆?；兄Z”，納入平臺動態追蹤，政府征地供地、企業開工投產等節點全部可視化，超期自動亮黃牌，做到招商合同“承諾必踐”、惠企獎補“政策必兌”、益企發展“訴求必應”。

“親清家園”智慧監督服務平臺創新推出一系列數字化應用場景，平臺可實時查看各項數據。圖為泉州臺商投資區親清家園·智慧辦事體驗中心。鄭育紅 攝

以睿步機器人產業園的建設為例，該項目拿地后，系統自動觸發施工許可審批倒計時，部門接力督辦，最終1個月內辦完全部手續，比合同約定提早5個月開工。而對時代廣場等5家履約滯后企業，系統直接發起警示，倒逼投資落地。這種“承諾必踐”的硬約束，讓政企互信轉化為真實效率。

在政策兌現方面，“親清家園”平臺推出“免申即享”功能，企業無需主動申報，系統自動匹配政策并撥付資金。實現“政策找企業”，企業僅需一鍵“簽收”。截至目前，累計受理企業申報3804家次，線上兌現財稅獎補資金超4.95億元，其中343家企業2306人通過“免申即享”享受獎補資金8517.2萬元。這一創新實踐榮獲“第一屆中國營商環境數字創新大賽一等獎”，并入選《中國數字營商環境創新改革實踐報告（2023—2024）》。

陽光化運作靠的是監督托底?；萜笳呷厣湘湽袒?，紀檢監察人員手機端即可“云巡查”。如八仙過海旅游公司申請3A景區獎勵時，點點鼠標，真金白銀直達賬戶，從審核到撥付全流程留痕，杜絕了“人情兌現”空間，高效又暖心。

“有了這個機制相當于給企業吃了‘定心丸’，來臺商區投資創業更有底氣和信心。”蘇泰山說。

當“閉環監督”內化為制度基因，當“云上賦能”筑牢了政企互信，泉州臺商區正以營商環境“優無止境”的追求，驅動著創新發展的“穩中有進”。