提高行政審批效率 助力項目投產達效

泉州臺商投資區出臺《環評與排污許可“兩證審批合一”實施方案》

為深入踐行習近平生態文明思想，落實生態環境分區管控、環評、排污許可“全鏈條”改革部署，泉州臺商投資區依托相對集中行政許可權改革試點優勢，正式出臺《環評與排污許可“兩證審批合一”實施方案》，通過流程再造、數據共享，為符合條件的建設項目帶來“一套材料、一窗受理、同步審批、一次辦結”的高效審批服務，助力項目“早開工、早投產、早達效”。

□融媒體記者 黃楓 通訊員 楊帆

打造生態環境管理“全鏈條”閉環

據介紹，此次改革以服務市場主體、優化營商環境為導向，聚焦農副食品加工業、食品制造業等12類須編制環境影響報告表且納入排污許可簡化管理范圍的建設項目。此類項目具有生產工藝相對單一、環境影響較小、建設周期短等特點，企業可自愿申請“兩證審批合一”，重點產業園區項目還可享受“打捆審批+兩證合一”組合辦理模式。

此次改革打破傳統“串聯”審批模式，將排污許可介入節點提前至環評編制階段，實現環評與排污許可兩項行政許可事項“一套材料、一窗受理、同步審批、一次辦結”，大幅壓減審批時限。同時，依托政務一體化平臺，審批決定作出后1個工作日內完成信息雙推送至監管、執法部門，確?！皩徟兴俣取⒈O管不缺位”。

四步走輕松搞定“兩證合一”

此次改革之后，如何進行辦理？據泉州臺商投資區行政審批服務局相關負責人介紹，改革之后，通過四個步驟，即可完成審批。

一套材料，一次提交。排污單位在編制環評文件的同時，登錄全國排污許可證管理信息平臺同步填報排污許可證申請材料，確保環評文件與排污許可申請中污染物排放種類、數量、濃度及污染防治措施內容一致，一次性提交兩項手續辦理材料，告別重復準備、多次跑腿。

一窗受理，高效核驗。泉州臺商投資區行政審批服務局收到申請材料后開展形式審查，符合要求的一并受理；不符合要求的一次性告知補正內容；非關鍵性材料缺失可探索“容缺受理”，最大限度減少企業跑動次數。

同步審批，嚴把質量。泉州臺商投資區行政審批服務局依據《中華人民共和國環境影響評價法》《排污許可管理條例》等法律法規，組織環評文件及排污許可證技術評估，在承諾時限內同步作出環評審批及排污許可證核發決定，確保審批質量不降低、改革紅利不打折。

一次辦結，無縫銜接。泉州臺商投資區行政審批服務局一次性向企業出具環評批復文件和排污許可證，實現“審批完成即可依法依規開展生產調試”的無縫銜接，讓項目建設節奏全面提速。

“生態助企管家”全程護航

此外，為了讓改革紅利精準直達企業，泉州臺商投資區行政審批服務局組建“生態助企管家”服務團，針對列入“兩證審批合一”清單的項目，在環評編制階段提前介入，指導企業同步編制環評和排污許可材料，精準解決產污節點分析、污染防治措施設計等難題，變“企業跑著辦”為“管家領著辦”，真正實現“政策送上門、服務做到家”。

同時，健全審管聯動機制，配合現場核查、協助確定重點監管項目建議名單、配合技術問題解釋說明，既保障環境監管到位，又支持監管部門對守信企業“無事不擾”，為企業營造穩定、公平、透明的營商環境。